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文章来源:未知 发布时间:2018-05-16 18:59

  北京赛车7月4日,吴江区政府办公室印发3个意见:《苏州市吴江区食品小作坊监管工作意见》《苏州市吴江区食品摊贩备案管理指导意见》《关于进一步做好取缔无证无照食品生产经营的实施意见》,这3个意见剑指食品小作坊、食品摊贩和取缔无证无照食品生产经营。

  在吴江区市场监管局局长杨志荣看来,对食品安全的监管必须“零容忍”。“小作坊”“小摊贩”由于卫生状况良莠不齐,潜藏着安全事故隐患,吴江区出台这3个《意见》,意义重大。“让监管‘跑’在风险前面,加强食品安全监管只有起点,没有终点,食品安全关系群众健康,保障食品安全,需要政府部门加强监管。”杨志荣这样表示。

  食品小作坊监管实现全覆盖。《苏州市吴江区食品小作坊监管工作意见》旨在努力打造“企业自律、政府监管、社会监督”的监管格局,保障群众饮食安全。

  什么是食品小作坊?按照《江苏省食品小作坊和食品摊贩管理条例》,食品小作坊主要指具有固定生产加工场所、生产规模较小、从业人员较少、生产条件简单、从事散装或简易包装食品生产加工活动的食品生产经营者,但不包括食用农产品生产者。

  按照《苏州市吴江区食品小作坊监管工作意见》,吴江区的目标是:到2017年底,基本健全食品小作坊监管工作体系,在市场主体准入、食品质量监测、分级分类监管等环节形成合理、可操作的工作制度,每年对重点食品小作坊的检查实现全覆盖,投诉举报处置率达100%;基本建立贯通区级、区镇及部门、社区及行政村的三级综合整治网络,将食品小作坊监管纳入各区镇食品安全工作考核,同时加强食品安全信息员队伍建设及考核。

  按照分工,区食安办统一领导、组织、协调全区的食品小作坊的监管工作,并对各部门实施统筹指导、督促检查和考核评价等工作。区市场监管局负责食品小作坊登记,组织开展对食品生产小作坊的日常监督检查和监督抽检。区卫计委、公安局、农委、环保局、城管局、民宗局等部门各自在职责范围内,承担与食品小作坊有关的监管工作。各区镇负责本辖区内食品小作坊管理工作的综合协调,组织培训并保障工作经费,协助市场监管部门开展调查摸底、日常管理和隐患排查,做好信息互通和报送工作。

  吴江区食安办相关负责人分析,这项工作注重的是条块结合,形成监管合力。吴江区对食品小作坊实行正、负面目录管理,正面目录清单方面,《吴江区食品小作坊生产加工食品目录(第一批)》已公布,涵盖肉制品(热加工熟肉制品、腌腊肉制品)、糕点(热加工糕点)、粮食加工(干湿面制品)三大类四个品种;负面目录清单方面,禁止食品小作坊生产加工下列食品:乳制品、罐头制品,用勾兑工艺生产的酒类,保健食品,特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品,国家和省规定的禁止生产加工的其他食品。食品小作坊实行登记管理,登记证有效期为三年。

  食品摊贩实行备案管理。按照“政府领导、北京赛车平台从严监管、规范提升、保障安全”的工作原则,吴江区对食品摊贩实行备案管理。所谓食品摊贩,是指不在固定店铺从事食品销售或者现场制售的食品经营者(不包含食用农产品销售)。

  “食品摊贩坚持属地管理,这就对各区镇提出了更高的要求。”区食安办有关负责人介绍。

  《苏州市吴江区食品摊贩备案管理指导意见》要求,各区镇根据疏导点设置规定,划定摊贩经营区域、确定经营时段,在公示后报城管或综合执法部门备案。申请人向区镇提出备案申请,区镇受理审核合格后发放备案凭证(吴江区食品摊贩信息公示卡),有效期为一年。

  条块结合取缔无证无照食品生产经营。无证无照食品生产经营取缔的范围主要包括六大类,分别为:无证无照行为;有照无证行为;超范围经营行为;许可证被注销、吊销、撤销,或者过期未办;生产的食品纳入《吴江区食品小作坊目录》,但未取得营业执照或者申领小作坊登记证的食品小作坊;生产的食品未纳入《吴江区食品小作坊目录》的食品小作坊。

  吴江区食安办有关负责人分析,无证无照食品生产经营取缔工作涉及范围广、管理难度大,这就要求各区镇建立由政府统一组织领导、有关职能部门各负其责的长效工作机制。

  吴江区将建立联席会议制度,健全综合执法制度,建立信息共享制度,健全行刑对接制度,强化责任落实,加强督查考核,加大宣传力度,营造良好的工作氛围。

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