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文章来源:未知 发布时间:2018-10-13 13:37

  1984年7月18日,《中国煤炭报》一版报道了国务院同意在全国煤矿推行煤矿井下工人家属落城镇户口工作

  (于根艮,1995年在同煤永定庄矿参加工作,现为同煤集团驻云冈区公安局再就业办工作人员。上世纪90年代末开始发表诗歌、散文作品,现为山西大同作协会员、同煤作协会员。)

  由于种种历史原因,有些国有煤矿的井下职工家属一直在农村居住,为巩固煤矿井下工人队伍,维护矿区安定团结,根据国务院批准的煤炭部、公安部、商业部和劳动人事部《关于进行煤矿井下工人家属落实城镇户口试点工作报告》,从1983年5月开始,先后在黑龙江鹤岗、辽宁铁法、安徽淮南、贵州六枝、山西大同和霍县六个矿务局进行落户试点工作,农村户口的煤矿井下职工家属准予落户城镇。试点工作收到了良好效果,该优惠政策于1984年在全国煤矿系统全面推行。

  时过境迁,许多原大同矿务局和相关部门参与1983年煤矿井下职工家属农转非具体工作的人员,由于种种原因已经很难找到了。笔者几经周折,才找到现在家住大同南郊口泉附近的原大同矿务局永定庄矿所在地永定庄街道派出所所长肖禄祥,他是当时具体执行这项政策的当事人之一。

  据肖老讲,为井下职工家属落城镇户口的工作,是一项政策性强、涉及面广、工作量大、北京赛车网址任务艰巨、直接关系职工切身利益的特殊工作。当时,大同矿务局作为全煤系统此项政策的试点单位,局党政领导对这项政策的执行情况非常重视。

  大约在1983年初秋,矿务局专门成立了领导机构,由时任矿务局副局长、大同市公安局户政处处长和矿务局保卫部及矿区粮食和劳动部门相关领导组成了落户领导组,并采取了选一个矿“先走一步”的做法。由于时间太久,肖老已记不起具体是哪个矿先走的这一步了。

  大同矿务局党政领导吸取试点矿的经验,从各单位抽调了大批思想好、作风正派、有一定能力的同志承担落户工作,并认真组织培训,提高他们的政策和业务水平。

  培训的主要内容除传达了国务院相关部门的指示精神外,还重点学习了涉及迁户的人员范围和具体条件。

  当时,煤矿井下职工家属落城镇户口的范围是:全国统配煤矿和省、自治区、直辖市直属煤矿及部、省属基本建设单位的井下固定工人(包括管理井下区队生产的区队或井、段干部)的家属。地、市所属煤矿由各省、自治区、直辖市根据实际情况自行决定。

  一、从事井下采掘工作满十年和从事井下辅助工作满十五年,符合享受探亲假待遇规定的职工的配偶和十五周岁以下的子女(包括不超过十八周岁的在校中学生);

  二、在井下因公致残、现住矿区、饮食起居不能自理、需人扶持的井下职工的配偶和子女;

  三、因公死亡的井下职工的配偶和子女,长期居住矿区,由企业养起来,原籍农村又确无依靠的;

  四、符合家属落城镇户口的条件的职工,本人系独生子,其父母现已年老体弱,生活难以自理、无人照顾的;

  五、从事井下采掘工作满十年和井下辅助工作满十五年的职工,其家属原在外地,近几年家属在矿区附件农村落了农村户口,未享受社员待遇的。

  政策还规定,对符合落户条件的职工家属不来矿区落城镇户口的,每年除职工本人应享受的一次探亲假外,其配偶可来矿区探亲一次,往返路费由企业承担。

  此外,还有一条特别说明:煤矿井下职工家属落户是一项特殊政策,落户人数不受公安机关现行的规定限制。煤矿地面职工家属落户问题,仍按公安部门的规定执行。

  涉及迁户的各基层矿、建井工程处等单位也成立了相应的落户领导组和办公室,并在展开工作前进行了动员工作。

  具体到永定庄矿,该矿党政领导更是十分重视,成立了由矿党委副书记任主任的落户办,与永定庄街道派出所、劳动部门、粮食部门的负责人紧密配合,联合现场办公。

  他们共同开展了调查摸底、北京赛车网址落户政策温暖万家心研究审核落户资料、共同审批、办理落户手续,做到了既有明确分工,又能密切配合,提高了办事效率,加快了工作进度。

  在工作过程中,他们特别注意抓好调查核实工作,按照规定的落户范围和条件,严格审核落户职工的工种、工作年限、家庭人口及子女年龄,张榜公布,实行群众监督。

  据肖老仔细回忆,当时他具体负责落户工作,从1983年秋天到1984年春天,短短的几个月就把第一批符合条件的职工家属的落户工作都做好了,第一批永定庄街道落户数是三百多户,总人口数有一千多人。

  当时永定庄矿党委在把家属们安顿好后,又协调有关部门帮助家属们解决了生活问题,一是粮油供应问题,二是职工住房问题,三是蔬菜副食猪肉供应问题。现在当然没有这些问题。

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