北京赛车娱乐中央新闻!习召开中央深改委首
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文章来源:未知 发布时间:2017-10-08 03:36

  这次国务院机构改革,在环境保护部的基础上,整合其他六个部委局办的环境监测和污染治理职能,应该说是从根本上解决了“九龙治水”的问题。解决了管理的问题,再来关注一个看似不起眼的小问题,为什么新组建的这个机构,要叫生态环境部?相较于以前的环境保护部,它有哪些不

  这次国务院机构改革,在环境保护部的基础上,整合其他六个部委局办的环境监测和污染治理职能,应该说是从根本上解决了“九龙治水”的问题。

  解决了管理的问题,再来关注一个看似不起眼的小问题,为什么新组建的这个机构,要叫生态环境部?相较于以前的环境保护部,它有哪些不一样?

  众所周知,青蛙要想繁衍后代、快乐生活,离不开清洁的水、空气和食物。过去,我们会用化学需氧量(COD)、PM2.5和重金属含量等各类指标来衡量这些。在此基础上,限制各类工厂、矿区、农田等的污染排放。平心而论,这样的做法确实发挥着很大的基础性作用,尤其在某些区域,监管范围可能会拓展到几百甚至几千公里之外。不过,随着生态环境和社会生活的变化,如今这些衡量标准显然有些过时了。

  清洁的水、空气和土壤只是青蛙生存的基本要求。为了保证小蝌蚪的孵化和发育,还需要特定的水温、光照和水流波动,以及丰富的食物来源,这就要求我们要保证水塘岸边和塘里各种植物、动物、微生物处于良好的生长状态。此外,由于一些小蝌蚪对噪音敏感,我们还要注意避免噪音。

  可见,即便是单一物种的保护,也需要一整个功能完整的生态系统来支撑。同理,我们保护环境,最终是要营造一个人与自然和谐共生的自然生态系统。

  从机构调整方案中,我们看到,原先归属于国家发改委的应对气候变化和减排职责,也将被整合入生态环境部。这正是从环境保护部向生态环境部转变的典型标志。

  比如,温室气体如二氧化碳、甲烷等,一般不被认为是环境污染物,但它们确实会造成很大的温室效应。这次,将温室气体减排的管理职能并入生态环境部,不仅有利于温室气体和常规大气污染物的协同治理,同时也有利于统筹碳源和碳汇管理,增强气候变化适应能力。

  不过,可能很多岛友要问,从现在的监管职能范围看来,生态环境部和自然资源部似乎还存在着一定的职能交叉?它们是如何分工合作的呢?

  其实,从宏观层面来看,这次的资源与环境领域机构改革,为我们呈现的是一个立体的管理框架。这个框架的核心是三条红线,其中两条掌握在自然资源部手中,即空间上的生态红线和数量上的资源开发利用上限;第三,则掌握在生态环境部手中,就是环境质量底线ml的纯净水在室温下最多能溶解180g盐。如果把这瓶水比作生态环境。普通老百姓是喝水的人,企业是往里放盐的人,生态环境部是规定大家最多能往里放多少盐的人。

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