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党建动态


【委员提案】何悦:关于在国家大数据战略中增加分性别统计的提案

时间:2016-03-09

  本站讯 分性别统计是通过对男女两性在社会经济发展中的地位、权利、作用以及发展状况等方面的分析对比,找出解决男女发展不平衡的原因,提出政策建议的社会统计方法,旨在为国家推动两性和谐发展、共同进步的事业提供数据信息服务。分性别统计不仅对于衡量妇女发展与性别平等状况具有重要意义,也是政府部门制定规划、科学决策和检查评估的科学依据。而促进性别平等与妇女发展作为社会建设的重要内容,在社会管理实践中更需要相关统计数据的支持。

  从总体上看,1990年代以来,以第四次世界妇女代表大会的召开和两纲的监测评估为契机,加上国际间频繁的项目合作对性别统计的要求,我国的性别统计工作有了长足发展。但是,由于不少政府部门在数据采集特别是数据发布方面缺乏性别意识,我国分性别统计数据缺口依然很大,严重制约了各级政府部门决策和工作的性别主流化进程。

  妇联作为联系党和妇女群体的重要社会团体,在国家治理中发挥着十分重要的桥梁纽带作用。在新的时代背景下,妇联组织作用的发挥将更多地依托大数据提供的准确、及时的分性别数据资料。

  党的十八届五中全会提出实施国家大数据战略,并将其作为政府治理能力提升的重要创新驱动力量。国务院2015831日发布的《促进大数据发展行动纲要》(下称《纲要》)明确指出:加快政府数据开放共享,推动资源整合,提升政府的治理能力。《纲要》对国家大数据战略提出了明确的时间表:在2017年底前,明确各部门数据共享的范围边界和使用方式;2018年在中央政府层面实现数据统一共享交换平台、共享开放平台。可以说,国家大数据战略的提出,为改变现有统计数据中分性别数据短缺的现状,提供了良好契机。为此,我们建议:

  第一,将全国妇联纳入拟建的国家大数据战略领导机构,在部署落实国家大数据战略的过程中,应充分听取妇联组织、性别专家的意见建议,确保国家大数据战略具有社会性别意识,确保妇联组织等具有充分共享和使用相关国家大数据的权限。

  第二,在国家人口基础信息库、法人单位信息资源库等所有个人层面采集的数据库中,确保性别作为基本信息被采集,相关数据能够满足分性别发布、分析需求。

  第三,增强对妇联组织等工作人员对大数据开发使用能力的培训,提升妇联组织在国家治理中运用大数据进行相关政策倡导、推动的能力。

  第四,国家统计局等相关大数据生产部门应进一步完善分性别数据资料的开发和发布机制。

  (编辑 黄欣)

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